- 시민협, 일대일 면담 방식 ‘질의·답변 깜깜이’···회의방식으로 전환해 회의록 공개해야 -

 여수시 행정사무감사가 전남·북 11개 시 중 유일하게 일대일 면담 방식으로 진행되고, 또 회의록도 공개하지 않은 것으로 나타났다.

 사)여수시민협이 정보공개를 통해 전남·북 36개 시·군의 행정사무감사 방식을 분석한 결과 여수시를 포함해 단 4개 지역만 일대일 면담 방식으로 시민들의 알권리를 제한하고 있는 것으로 파악됐다. 특히 여수시는 전남·북 11개 시 중 유일한 것으로 확인됐다.

 이에 시민협은 “여수시의회가 고수하고 있는 이 방법은 질의와 답변 내용도 알 수 없고 회의록도 공개하지 않는 낡은 방식”이라며 개선을 촉구했다.

 그러면서 “하루빨리 회의방식으로 전환해 시민들이 생방송 시청과 현장방청을 할 수 있도록 하고 질의와 답변을 기록한 회의록도 홈페이지에 공개해야 한다“고 주문했다.

 일대일 면담 방식의 행정사무감사는 교사가 학생을 한 명씩 불러 숙제 검사하듯이 의원이 공무원을 자리 앞으로 불러 개인적으로 감사하는 방식이다.

 행정사무감사는 단체장의 행정행위 전반을 확인·감시하는 제도로, 지방의회에 부여된 강력한 권한이며 의원들의 역량과 전문성이 선명하게 드러나는 국회 국정감사와 같은 역할의 제도다.

 여수시의회는 지방의회 출범 초기부터 일대일 면담 방식으로 행정사무감사를 진행하면서 단 한 번도 시민에게 공개한 적이 없다.

 거의 모든 지역에서 관련 공무원과 증인들을 소환해 공개질의 하는 회의방식으로 진행하고 있는데 전남·북 11개 시 중 유일하게 여수시만 일대일 면담 방식을 고집하고 있는 것이다.

 이 방식은 회의록이 없을 뿐더러 생중계 시청은 물론 방청도 불가능해 의회가 권한을 제대로 행사하고 있는지 알 길이 없다.

 또한 이로 인해 시민들은 의원들의 전문성과 역량을 가늠해 볼 수 있는 가장 좋은 기회도 박탈당하고 있다. 심지어 여수시의회 홈페이지에 공개되어있는 2021년 행정사무감사 결과보고서는 파일이 열리지 않아 확인조차 할 수 없는 상황이다.

▲ 사)여수시민협이 22일 성명서를 통해 여수시의회 행정사무감사에 대해 ‘일대일 면담 방식’에서 ‘회의방식’으로 개선하고 ‘회의록도 공개’하라고 촉구했다.

 시민협은 “이번에 불거진 135억 손해배상건도 시의회가 전문성과 실력을 갖춰 제대로 된 감사를 했더라면 진즉에 밝혀내 대책마련을 할 수 있었을 것”이라고 지적했다.

 앞서 시민협은 매년 행정사무감사 방식을 일대일 면담 방식에서 회의방식으로 전환하고 인터넷 생방송과 회의록 공개를 요구해 왔다. 민선7기 의회에도 이에 대한 의견서 제출, 성명서 발표 등으로 강력히 촉구한 바 있다.

 여수시민협에 따르면 여수시의회는 의장단 간담회에서 올해부터 적용하겠다고 했으나 약속을 지키지 않고 임기를 끝냈다.

 민선8기 여수시의회는 오는 11월 2022년도 첫 행정사무감사를 실시할 예정이다.

 이에 시민협은 “김영규 여수시의장은 전임자들이 약속한 대로 행정사무감사 전체 과정을 시민에 공개할 수 있도록 준비해야 한다”고 주문했다.

 나아가 ‘시민들의 알권리 실현을 위한 행정사무감사 방식 변경 요청을 위한 여수시의회와의 간담회’를 공개 제안했다.

 한편 여수시민협의 분석결과, 전남·북 총 36개 시·군 중 28개 지역이 일반회의 방식, 4개 지역(목포·광양시, 무안·구례군)은 일대일로 서류 분석 후 회의방식으로 문제점을 공개질의 하는 혼합방식, 나머지 4개 지역(여수시·완도군·담양군·영암군)만이 일대일면담 방식으로 회의록조차 없는 것으로 파악되고 있다. /김형규 기자